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web547網路違法與不當資訊檢舉熱線2012年度觀察報告

2013-03-01

 2012年度的重點為位於台灣的兒少受性侵害圖像內容,分析該類型網站的共同之處,以期能更有效率地與檢警業者合作,進一步偵查及移除違法內容。但隨著上網工具科技的進步,以及人們上網型態的改變,我們可以看到不論是兒少色情或是其他類型的檢舉案件內容都更多元更隱諱,這些都是檢舉熱線處理、判定違法及不當內容案件時面對的新挑戰。以下整理摘錄部份年度報告重點。

 

2012

2011

兒童少年色情類

12%

7%

成人色情類

 46%

 54%

其他類型※(註)

 1%

 2%

重複案件

 10%

 9%

無違法內容或無法顯示網頁

31%

 28%

 

兒童色情類案件數量攀升

本會2012年接獲的檢舉案件總數從2011年的6,874件再度回降到4,921件,每月平均處理件數約410件左右。雖然案件數下降,但兒少色情案件的比例大幅上升。

※(註)其他類型:含販賣毒品、電腦及遊戲軟體內容涉及違法、電腦及遊戲軟體分級錯誤、寄送違法內容之垃圾郵件、其他違法內容。


2012年由熱線工作人員進行主動搜索,在台灣境內網站如蕃薯藤天空部落、PCHome家族相簿等發現了上百個內含兒少受性侵圖像的社群。此類型的網路社群大多具有以下特性:

1.     使用者大多會使用密碼鎖住相簿,或設定相簿只有好友才可以看到,藉此避免一般人發現該相簿設立的真實目的及內容,也可規避檢舉及法律刑責。但若描述相簿內容過於隱晦又無法吸引同有戀童癖好者前來,故此類網路社群者也都會使用某些特定用語來向圈內人表態。

2.     使用者大多會使用網誌或留言版留言的方式與他人交換密碼。某些特定使用者會註明圖片內受害兒少的種族或年齡區塊,絕大部分的使用者會鎖定單一性別進行蒐集與交換,較少出現同時蒐集男童與女童受害照的情形。

3.     許多使用者會於留言版或網頁上張貼自己在兒少色情網站的積分網址,彼此互相點擊藉此提高各自在該網站權限,以看到或可下載更多的兒少性侵內容,形成一種特殊的「互助」模式。


案件平均結案率75% 偵九隊結案率最高

web547總案件的結案率在2012年為75%,其中以偵九隊的結案率最高(96%)。本會移交到偵九隊的案件為涉及兒少性侵害圖像之案件(如上述提及之兒少色情網路社群),而為了加快案件處理的效率,本會多次與偵九隊溝通案件的判定方式及最有效率的移交程序,也曾協助與業者溝通設立檢舉及配合檢調偵查的機制,我們期待此結案率的提升,可以進一步影響執法單位對於兒少色情案件的重視。

國內網路業者的結案率也維持在90%,其中經營大型網站的網路業者(如yahooyam蕃薯藤pchome…等)在移除不當內容的比率其實是比90%更高的,但因為檢舉案件內有許多案件是位於各種小型或者是個人經營的網站上,此類型的網站多數經營管理方式較為鬆散,有些網站甚至可看出已經多年未做更新,導致使用者或不肖業者利用網站的留言板或討論區,大量的張貼涉及違法媒介性交易之訊息,然也因網站長期缺乏管理,導致無人可處理移除內容的工作。


檢舉案件新趨勢新挑戰

(1)Tor Network可加密瀏覽器)與地下網站的興起

可加密瀏覽器的興起,讓使用者可透過層層加密的手法,隱藏自己的上網IP,達成高度匿名的效果,間接導致許多涉及違法的網站的興起,如內容有非法販賣槍枝及兒童性侵照等。此類瀏覽器在國外已盛行多年,近年台灣也開始有使用者用來散佈兒少性侵圖像,不管是檢舉熱線或檢警在追?、搜證上都更加困難。

(2)行動上網平台的盛行及違法網路內容的移轉

隨著智慧型手機、平板電腦乃至於電子閱讀器逐日普遍,不肖業者散佈媒介性交易或兒童可取得之成人色情的管道也更加多元化。2012年的檢舉案中,首次出現網域為.mobi的網址的出現,針對解析度及手機上網連線速度較慢等特性所設計之特殊網站。另也開始出現以行動上網裝置專用的即時聊天應用程式,如Line與微信WeChat散佈兒少色情圖像及媒介性交易訊息。目前檢舉熱線需重新規劃對於手機專用網站的監看、搜尋甚至檢舉移交等程序。

(3)Facebook出現媒介性交易網頁

近年台灣臉書的使用者快速成長,應召站也開始利用臉書張貼媒介性交易訊息,Facebook的伺服器主機雖位於美國,而美國絕大多數網站並不協助移除媒介性交易之訊息,但基於企業社會責任之故,經舉報後Facebook仍會協助移除台灣之性交易內容。然因業者大多使用隱晦的用語,例如使用「外送茶」、「魚訊」等做為性交易的代稱,在檢舉時工作人員需與Facebook來來回回做數次溝通後才能解釋清楚並順利將內容移除,不僅費時甚久且效率往往也不甚佳。

 

 

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