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2012「防制兒少商業性剝削(性販運)─新策略與新展望」國際研討會

2012-11-01

 2012「防制兒少商業性剝削(性販運)─新策略與新展望」國際研討會

圖說:外賓與台灣展翅協會代表合影

左起:李麗芬秘書長、Mr. Alan Bell(後排)、廖碧英副理事長、Ms. Deborah ZankeProf. Jaap DoekMr. Paul Griffiths


本會於今年94日舉辦「防制兒少商業性剝削(性販運)新策略與新展望」國際研討會,會中從與兒少權利最相關,同時也是最基礎也最重要的聯合國兒童權利公約出發,探討兒少商業性剝削之議題,期望參與者在經過研討會中的分享討論之後,能夠以最基本的兒少人權觀點來重新理解、詮釋國內兒少性交易及遭受商業性剝削(性販運)問題。

研討會共分為四大主題:(一)介紹聯合國兒童權利公約最新之任擇議定書;(二)受害兒少年齡鑑別;(三)受性剝削兒少之自立生活;(四)從需求面談起。會中邀請到聯合國兒童權利公約委員會前主席Prof. Jaap E. DoekECPAT New Zealand執行長Mr. Alan BellECPAT CanadaBeyond BordersMs. Deborah Zanke、以及澳洲昆士蘭省警官Mr. Paul Griffiths擔任主講人;國內則由羅瑩雪政務委員、內政部入出國及移民署謝立功署長、內政部兒童局張秀鴛局長、法務部檢察司林錦村副司長、中興大學法政學院院長高玉泉教授、洪文惠督導、文化大學社會福利學系徐錦鋒助理教授、展翅協會副理事長廖碧英、秘書長李麗芬等人,分別擔任致詞、主持、與談或報告人。共有來自社政、警政、社福團體、律師公會、大學相關科系等逾150名參與者。


擇要會議重點如下。

本次研討會的貴賓Prof. Jaap E. Doek受邀就「防制兒少商業性剝削成就與挑戰:從聯合國兒童權利公約第34條及禁止兒童販賣任擇議定書的觀點出發」發表專題演講,Prof. Jaap E. Doek提到仍有待努力的方向,值得作為未來工作發展的參考:1)建立有效的預防方案─雖然預防方案很難看到短期、具體、可測量的成效,但NGOs應該要持續努力建立和執行有效的預防方案,不只是意識覺醒和訓練,也應該處理兒少商業性剝削與兒少販運的根本原因(例如:貧窮、缺乏教育)。2)有效的執行相關法律─a)世界各國皆批准《禁止兒童販賣任擇議定書》;b)依照任擇議定書的內容將所有性虐待和性剝削的行為都予以入罪,包含域外司法管轄權(治外法權)、引渡條款等,這些措施可傳遞一個清楚的訊息,即性虐待或性剝削的加害者是無法躲過法律的制裁。3)受害者的復原、重返社會和賠償─國家必須為性虐待和性剝削的受害兒少提供充分的復原和重返社會的服務,也應有管道讓受害兒少可向透過虐待/剝削行為而獲利之人要求賠償。4)落實兒少參與─這是一個極大的挑戰,目前還缺少一個架構良好且制度化的機制實現有意義的兒少參與。

Prof. Jaap E. Doek介紹聯合國兒童權利公約最新任擇議定書。每個國家都有責任針對違反人權事件提供救濟管道,但現實是並非國家都建立了適當的救濟或賠償系統執行。兒童權利公約的第三議定書(2011年來文程序任擇議定書)簡單而言是為就兒童人權違反事件向聯合國兒童權利委員會申訴管道。但是這個救濟管道將僅限於有簽署議定書的國家。

 李麗芬秘書長則分享「防制兒少商業性剝削(性販運)台灣的挑戰」。台灣於1995年通過「兒童及少年性交易防制條例」,有效打擊了兒少商業性剝削的現象,然在法令通過了17年後的現在,也應重新思考未來方向。秘書長表示,現有的法令充斥著價值衝突,最顯著的就是在法令的名稱上,用性交易來看待兒少性剝削。性交易指的是有對價的,對價代表的是合意、同意,才會去做這樣的行為,但這是錯誤的認知,其事實上是權力不平等的性剝削。兒少性交易應正名為兒少性剝削。因此我們期待將「兒童及少年性交易防制條例」修改為「兒童及少年性剝削防制條例」,將兒童及少年當作權利主體加以保障,也不要用性交易這個名詞美化成年人的性剝削行為。

在「兒少性侵圖像之年齡鑑別」的場次中,提到網路兒童色情影像是受害者被性虐待的過程,加害人拍攝下來收藏不斷重溫觀看,或上傳在網路上,與其他有同樣癖好的人分享、交易,這對受害兒童的身心靈都是很大的傷害,因為不僅性侵本身,當影像持續在網路上被散佈分享,其被性虐待的過程一再被他人用來滿足性慾望,受害者即使已經被救援或長大,仍然覺得自己一再被性侵。他們的個人隱私被侵犯,不再覺得是安全的,宛如被偷窺一樣,覺得路人都知道/看過那些影片。而當分析網路兒童性虐待影像時,年紀小的兒童可以很容易被視為兒童,但開始進入青春期時就會較複雜,因此我們需要了解兒童身體發展、性成熟度、體型、臉部表情。

「從需求面談起」的場次則強調男性可以一起參與改變兒少商業性剝削的情況。ECPAT Canada決定訴求的對象為一般的男性,當他們在生活中遇到可能的兒童性暴力或性剝削事件時,他們可以怎麼做。這也是關於每個人去找到自己的方式來採取行動。這個議題對男性來說還是困難的,一般情況下,男人不想去想這個問題。但是我們還是要鼓勵男性開始關注這個議題,和女性一起對抗兒童性剝削。

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